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二、在审查起诉阶段担任辩护人和诉讼代理人
来源:刑事辩护网 作者:戴福 发布时间:2012-6-9

二、在审查起诉阶段担任辩护人和诉讼代理人

在审查起诉阶段担任辩护人和诉讼代理人
⑴ 查阅、摘抄、复制案件有关材料;
⑵ 与犯罪嫌疑人会见和通信;
⑶ 调查和收集案件的有关证件;
⑷ 提出辩护意见、代理意见或申诉意见;
⑸ 向人民检察院反映意见。

原创:律师如何在审查起诉阶段担任辩护人和诉讼代理人

一、律师在审查起诉阶段是以辩护人身份介入刑事诉讼
当刑事案件进入审查起诉阶段后,侦查活动已经结束,案件证据已经固定。所以,嫌疑人以及其家属就可以聘请律师作为辩护人介入该阶段,为嫌疑人提供法律服务。嫌疑人及其家属聘请的律师成为辩护人。而法律同样赋予刑事案件被害人、死亡被害人近亲属聘请律师的权利,他们聘请的律师被称为诉讼代理人。
所谓辩护人,通俗的讲,就是有权就司法机关对嫌疑人的指控提出辩护意见的人。按照刑事诉讼法第三十三条的规定,公诉案件自案件移送审查起诉之日起,犯罪嫌疑人有权委托辩护人。为了确保嫌疑人的辩护权,该条第二款同时规定:人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日内,应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。该法第四十条对于被害人或者被害人近亲属聘请诉讼代理人,也作出了类似的规定。
二、在审查起诉阶段谁有权为嫌疑人聘请辩护人
在刑事诉讼法中,只规定了嫌疑人在审查起诉阶段有权聘请辩护人,毫无疑问,嫌疑人本人当然有权聘请。但是问题在于,嫌疑人如果被羁押,聘请辩护律师的权利又如何实现?
尽管刑事诉讼法第三十三条规定了检察机关的法定告知义务,但是,却没有规定嫌疑人这项权利如何落实。因为嫌疑人处于挤压状态,人身自由受到限制,无法办理聘请事宜,包括联系律师、了解律师、办理委托手续等。人民检察院刑事诉讼规则第三百一十五条第三款规定,在押犯罪嫌疑人要求委托辩护人的,应当由犯罪嫌疑人指定的人办理委托事宜,人民检察院应当通知犯罪嫌疑人指定的人办理。依照这一规定,辩护人委托来自于嫌疑人的授权,无论是嫌疑人自己委托,还是嫌疑人指定的人委托,都出自嫌疑人的意志。
可是,因为嫌疑人被羁押,就无法保证及时委托辩护人。因此,无论在理论上,还是在司法实践中,检察机关都认可嫌疑人近亲属、甚至朋友为嫌疑人委托辩护人的做法。但是,遇到办案机关故意刁难、或者案情重大等特殊情形时,办案机关为限制嫌疑人委托辩护人,常以亲友委托不合法为由拒绝。
所以,律师如从侦查阶段即为嫌疑人服务,不妨在侦查阶段的会见中,让嫌疑人签署审查起诉阶段、审判阶段的委托书,避免将来遭遇办案人员的无理刁难。当然,全国律师协会的《律师办理刑事案件规范》倒是规定了律师事务所可以接受嫌被告人或其亲友的委托担任辩护人,但是因为这是一个行业规定,同时是针对审判阶段的,所以办案机关多不认可。为避免麻烦,还是做到未雨绸缪、防患未然。
三、律师担任审查起诉阶段辩护人能做什么?
从法理上讲,只要法律不禁止,辩护人都可以做。而且,办案机关无权限制。但是,在我国刑事追诉权膨胀的今天,司法机关往往倾向于只有法律明确规定的,才允许律师去做。如果不如此,就会被认为是妨碍诉讼。从现实可操作性角度考虑,律师必须清楚,依照法律规定这个阶段可以做什么、不可以做什么。
概括言之,辩护人在审查起诉阶段至少可以做如下工作:
1、阅卷权。根据刑事诉讼法第三十六条的规定,辩护律师自人民检察院对案件移送审查起诉之日起,可以查阅、摘抄、复制本案的诉讼文书、技术性鉴定资料。
首先,此为法律对了辩护人的授权性规定,查阅、摘抄、复制应当由辩护人选择,而不是由办案机关决定。实践中存在的只允许摘抄不允许复制、至允许照相不允许复印等要求都是违法的。
其次,新修律师法对于查阅、摘抄、复制的案件材料范围扩大至全部案件材料,按照新法优于旧法之原则,应当优先适用律师法。但是,司法实务部门有不同观点,因为掌握着权力,所以实际上就是他们说了算,律师可依法据理力争,但是要适当注意实际效果。
2、会见、通信权。辩护人在这个阶段有权会见在押嫌疑人,也有权与其通信。因为案件证据已经固定,所以辩护人会见时完全可以就案件证据、案情与被告人交流,也可以阐述法律规定,沟通辩护观点。但是,却不能帮助嫌疑人、被告人毁灭、伪造证据或者串供。为安全起见,甚至不要教嫌疑人、被告人怎么说。在这个阶段的会见,应该是为后续阶段打下基础。会见次数、每次会见时间都不应当受到限制。目前个别看守所规定会见时间、会见次数的做法都是违法的。
至于通信权,实践中很难落实,办案机关多半不允许。而且,即便是允许,从效果上看,也不会很好,不如多会见几次。
3、取证权。辩护人取证可以分两种情况,一是自行取证、而是申请检察院取证。需要注意的是,依照刑事诉讼法规定,辩护人取证需要经过被取证人同意,所以,这些规定几乎难以实现。对于被害人取证,除了被害人同意外,还需要办案机关同意,所以无异于缘木求鱼。但是,这不等于说律师无所作为。对于该取得证据,还是要充分发挥聪明才智尽力去取,而对于无关紧要的证据,没有必要化肥太多精力。
4、辩护权。在这个阶段,辩护人有权向办案人员阐述自己的意见。当然,向办案人员阐述辩护意见,是一把双刃剑。从依法维护当事人合法权益的角度讲,此时阐述辩护意见要讲究度。如果有非常明确的证据或者事实证明当事人无罪,完全可以与办案人员充分交流与沟通。但是,当对于法律的理解,对于证据的运用,对于事实的解读与公诉机关的思路不一致时,大可没有必要充分阐述。完全可以留在法庭上阐述,毕竟辩护是需要策略的。
综上,在这个阶段聘请律师作为辩护人,对于尽早掌握案情,及时确定辩护思路具有十分重要的作用。特别是,随着新修正的刑事诉讼法的实施,在这个阶段,辩护人已经掌握案卷材料,为尽早做好法庭辩护准备了提供了条件。
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